青岛西海岸新区：琅琊镇推动小城镇建设提质升级 绘就古郡琅琊新画卷

盛夏时节，走进青岛西海岸新区琅琊镇，处处可见欣欣向荣之景，一个功能完善、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的魅力城镇画面跃然眼前。

近年来，琅琊镇将小城镇创新提升行动作为贯彻新型城镇化战略决策部署的重要抓手，立足自身优势，紧扣高质量发展目标，锚定“特色专业镇”战略定位，大力推动“海洋+文旅”多业融合，扎实推进小城镇建设向“新”而行，高效能带动乡村振兴，走出了一条符合自身发展定位、具有鲜明特色的新型城镇化道路。

“金融活水”激活“琅琊渔歌”新动能

“没想到渔船经营数据、渔民信用记录也可以抵押贷款。有了这200万元，我就可以购买渔具、维修渔船，等到开海了，就可以捕捞更多鱼。”西杨家洼渔民杨洪鑫说。

作为现代渔业强镇，琅琊镇拥有7个海湾、62公里海岸线、24个码头，在册渔船670艘、占新区比重三分之一，近万名渔民从事海洋捕捞、水产养殖。

镇政府组织机关干部在走访海水捕捞渔民时了解到，“渔船贷1.0”只能“抵押贷款”的普惠局限，让渔民正面临资金短缺的困境。针对这一问题，镇政府联合青岛农商银行西海岸分行在综合分析渔民经营数据、信用记录等信息的基础上，建立“单户单议”特殊情况工作机制，优化推出“琅琊渔船贷2.0”。将抵押贷款最高额度从200万元提升至1000万元。同时增设最高贷款额度200万元的“信用贷款”服务项目，搭建起渔民贷款“第二通道”。此外，充分了解渔民群众对中长期贷款的实际需求，将贷款期限从最长1年调整为最长3年，建立健全“优速达”简化快处机制，推动“受理—核查—批款”三步一链高效审批，贷款最快可实现3个工作日到账，保障满足渔民“急等钱用”需求。自“琅琊渔船贷2.0”发布以来，累计发放贷款56笔、金额8400万元，帮助38户渔民完成渔船更新升级。2024年，全镇实现水产品产量13.7万吨，渔业产值50.8亿元。

琅琊镇以“琅琊渔船贷2.0”为小切口，全面做好“向海图强”大文章，推动海洋产业高质量发展。围绕海洋种业、海洋生物技术等领域大力发展“海上”新质生产力，放大国家冷链物流基地辐射带动作用，新引进现代海洋渔业新质生产力产业园区项目等2个重点项目、总投资27.8亿元，总投资15亿元的胡家山海洋工程综合性研发创新基地等项目加快建设，卓越现代渔业种业提升示范基地等2个重点项目竣工投产，带动3000余人实现家门口就业，瑞滋刺参示范基地入选首批国家现代农业全产业链标准化示范基地，“参优一号”海参苗种国内市场占比突破30%，现代海洋产业“生态圈”加速构建。

文旅融合打造全域旅游新业态

琅琊台生态采摘萌宠乐园、琅琊好品进社区、琅琊镇首届美食节、火壶秀、“寻味琅琊 鲜享食光”……近日，琅琊镇各类文旅活动轮番上演,博得喝彩连连。

“欢迎大家暑期‘寻味琅琊 鲜享食光’，来四时福地琅琊镇吃海鲜、洗海澡、揽胜景、品非遗、看演出，共享避暑消夏美食之旅。”琅琊镇旅游协会会长王志华说。

近年来，琅琊镇依托琅琊台、龙湾、斋堂岛、王家台后“山海岛村”四大旅游景区，充分发挥其“溢出效应”，不断拓宽旅游产业链。通过精心规划和打造，琅琊镇已推出18个市级美丽乡村示范村，其中包括1个中国休闲美丽乡村、1个省级乡村旅游重点村、1个全省景区化村庄和2个山东旅游特色村。目前，200余家民宿集群发展，伴山伴海旅拍社、琅琊手造等20余家文旅企业互融互促。2024年，全镇年接待海内外游客100余万人次，实现旅游收入2亿元，渔家民宿实现年经营收入2600余万元，人均年收入突破2万元，琅琊“微旅游”“轻度假”火爆“出圈”。

除了传统的旅游项目，琅琊镇还积极探索新的旅游业态。依托“琅琊海故事”电商平台打造乡土网红培育基地，助力“龙湾花馍”“琅琊粉条”等非遗特色产品销售。此外，为了丰富游客的旅游体验，琅琊镇通过建设海岛创意民宿、实施陆岛交通码头改扩建等项目，完善配套基础设施，注入文化体验等业态功能，常态化打造农（渔）、文、旅等业态融合的主题旅游线路，不断吸引市民游客前来打卡，构建沉浸式旅游新业态。

下一步，琅琊镇将进一步整合“渔家文化”“民俗文化”和“海岛文化”资源，积极推动海洋文化做优做强，举办第七届“琅琊嗨海季”大型文化旅游节会，在弘扬非遗文化的同时，做强文旅融合文章、深耕海洋经济发展，为本地经济注入新的活力。

城市更新拓展产城融合新空间

“‘琅琊台’乡村振兴片区项目达产后将实现年营业收入3亿元，利税2000万元，创造就业岗位800余个。诚邀各界有识之士与我们携手共进、投资兴业，我们将在土地供应、资金补助、产业政策扶持等方面给予优先保障，共创‘山海共融、产城一体’的乡村振兴典范。” 近日，在省、市小城镇创新提升行动暨镇银企重点项目恳谈会上，琅琊镇就“琅琊台”乡村振兴片区项目作典型推介发言。

据悉，为进一步奏响乡村振兴的乐章，推进“琅琊台”乡村振兴片区提质增效，创建省级乡村振兴示范样板，琅琊镇以“琅琊台”片区入选第二批市级乡村振兴片区为契机，实施片区公共服务设施配套及风貌提升、海岛客厅建设等15个重点项目，促进城市更新与乡村振兴“同频共振”，一幅产业兴、农民富、乡村美的时代画卷正徐徐展开。

今年以来，琅琊镇深入贯彻“品质西海岸”建设部署要求，高效开展城市更新九大提质行动，实施总投资97亿余元的10个省级小城镇创新提升项目，服务保障馨和嘉园安置区、董家口化工园区拓区安置区建设提速，加快海城学府老旧小区集中供暖改造，建设镇污水管网工程，完善基础配套功能，提升人居品质和城镇形象，全力拓展产城融合新空间，建设宜居、韧性、智慧城镇。

琅琊台乡村振兴示范片区通过聚焦居民生活的核心诉求，从居住和生活安全、设施配套及服务保障等多个方面，对片区公共空间、架空线、停车位、充电桩、建筑立面等进行更新，实施公共服务设施全龄化改造，打造宜居、宜养、宜业、宜游空间。

下一步，琅琊镇将以古郡琅琊文化为内涵，秦汉风貌为特色，集渔业生产、滨海休闲、文化体验、养生度假、田园观光等多功能于一体，高质量推动片区一二三产业融合发展，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。力争到2026年，建成全省示范、全市领跑、文旅融合的滨海乡村振兴示范区。